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  • 索引號:3252-20190814-887291

[有效]恩施自治州司法局關于印發
《清理取消無謂證明事項工作方案》的通知

州政府相關部門、各縣(市)司法局:

現將《清理取消無謂證明事項工作方案》印發給你們,請認真貫徹落實,于9月前完成清理取消無謂證明事項工作。

恩施州司法局

2019年8月14日

清理取消無謂證明事項工作方案

為進一步優化營商環境,持續開展“減證便民”行動,根據《司法部關于進一步做好證明事項清理相關工作的通知》(司明電〔2019〕44號)、省司法廳關于印發《清理取消無謂證明事項工作方案》的通知要求,現制定清理取消無謂證明事項工作方案如下:

一、清理范圍

此次清理工作,是在鄂政辦電函(2018)52號文件基礎上進行的再清理。主要內容包括四個方面:

一是州人民政府規章和州、縣(市)人民政府及其所屬部門規范性文件設定的證明事項。

二是鄉(鎮)政府、街道辦事處、居民委員會、社區文件設定的證明事項。

三是各級人才交流中心、小區物業公司、銀行、學校、醫院、燃氣、水、電等公用事業單位和服務機構文件設定的證明事項。

四是以上各級各單位自行設定證明事項的文件廢止或修改。

二、清理職責

此次清理工作堅持“誰起草、誰梳理”“誰主管、誰清理”的原則,實行分級負責制。州司法局負責牽頭全州無謂證明清理取消工作;州政府各部門負責本部門制定的規范性文件清理工作和本部門無謂證明事項的清理取消工作,并指導全州本系統的無謂證明事項清理取消工作;

縣(市)政府及其部門負責本地本部門制定的規范性文件清理工作和本地本部門無謂證明事項清理取消工作;

鄉(鎮)政府、街道辦事處、居民委員會、社區負責本級制定的文件梳理和無謂證明事項清理取消工作;

各級人才交流中心、小區物業公司、銀行、學校、醫院、燃氣、水、電等公用事業單位和服務機構由行業主管部門牽頭負責本行業各單位的文件梳理和無謂證明事項清理取消工作,各公用事業單位和服務機構要認真按要求開展本單位的無謂證明事項清理取消工作,并及時向本行業主管部門報告清理取消結果;

設定證明事項的規范性文件由部門聯合制定或者證明事項涉及多個部門職責的,由牽頭部門負責組織清理;機構改革后制定部門被撤銷或者職權發生變化調整的,由繼續行使其職權的部門負責組織清理。

三、方法步驟

(一)清理方法

此次清理取消無謂證明事項工作采取自查與開門清理相結合,以各地各部門各單位自查為主,同時設立并公開投訴舉報電話,發動人民群眾、各類企業主體和社會組織對清理取消工作實施監督,充分聽取公民、法人和其他組織對證明事項清理取消工作的意見建議,從中及時發現有關問題和線索,推動清理取消工作扎實開展。 

(二)清理步驟

1、自查自糾階段(2019年91日前)。各地各部門各單位根據本次清理工作要求,全面清理本地本部門本單位設定有證明事項的規范性文件或文件,逐項清理登記自行設定的證明事項,以及州人大地方性法規設定的證明事項,形成擬取消的證明事項清單、擬保留的地方性法規設定的證明事項清單和清理情況報告,逐級上報至州政府,并抄送州司法局。

2、審定上報階段(2019年9月10日前)。根據各地各部門各單位上報的清理情況,形成全州擬取消的證明事項清單、擬保留的地方性法規設定的證明事項清單和清理工作情況的總報告,上報至省政府,并抄送省司法廳。

3、公布運行階段(2019年9月30日前)。將省政府公開發布的無謂證明事項取消清單,以及地方性法規設定的證明事項保留清單,在各級政府門戶網站,或司法局網站,或當地主流新聞媒體向社會公開發布,并做好宣傳解讀工作。

四、工作要求

(一)本次清理工作時間緊、任務重,各地各部門各單位要高度重視,切實加強組織領導,制定工作方案,成立工作專班,細化任務分解,明確時間節點,層層壓實任務,確保按時保質完成任務。各地各部門要于2019年8月15日前,將本次清理工作的有關負責同志和聯絡員名單報送州司法局。

(二)要以清理工作為契機,進一步轉變行政管理方式,嚴禁隨意將機關和單位的核査義務轉嫁給群眾和企業,大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環節和手續,精簡辦事證明材料,提高服務質量和服務效率。

(三)要加強協同協作,促進網絡信息系統互聯互通,打破政府部門間、部門內部“信息孤島”,從根本上鏟除“奇葩”證明、循環證明、重復證明滋生的土壤。

(四)請各地各部門在工作中要注意積累和總結經驗,各地各部門要積極推選報送1-2個群眾投訴或證明清理的典型案例,內容或要素包括基本案情、處理結果、改革亮點等。

聯系人:王甜  鄒擎華    聯系電話:8221810

郵  箱:405508094@qq.com

附件:

1.證明事項建議保留目錄

2.證明事項建議取消目錄

2019年8月14日 

附件1

證明事項建議保留目錄

填報單位(公章):                      聯系人:   聯系電話:

序號

證明名稱

證明用途

設定依據

實施基本情況

行使層級

保留理由

有無便民措施

依據名稱、文號及條文內容

效力層級

索要單位

開具單位

省部級

市級

縣級

鄉級及其他

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

證明事項建議取消目錄

填報單位(公章):                      聯系人:   聯系電話:

序號

證明名稱

證明用途

設定依據

實施基本情況

行使層級

取消后的辦理方式

依據名稱、文號及條文內容

效力層級

索要單位

開具單位

省部級

市級

縣級

鄉級及其他

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

責任編輯:曹賢煒

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